Избрание Рустами Эмомали Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан: анализ политического содержания и значения

Печать

Избрание Рустами Эмомали Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, как одно из важнейших событий политической жизни текущего года, привлекло широкое внимание общества, а также отечественных и зарубежных политических кругов.

 

Поскольку первые реакции на события основываются на чувствах и эмоциях, потребовалось некоторое время, чтобы информационное пространство приготовилось к правильному восприятию реальной оценки и содержательного анализа данного выбора. Для истории таджикской современной государственности этот выбор, прежде всего, является политическим событием, и поэтому он должен стать предметом политического анализа и найти свою политическую оценку.

Почему политическое событие и почему политический анализ?

С первых своих шагов на политической арене личность Рустами Эмомали находилась в центре общественного и политического внимания, так как во всем мире Глава государства и деятельность его близких всегда вызывали большой политический и информационный интерес. В то же время его прагматическая позиция, инновационное видение и процесс формирования управленческого опыта на различных уровнях службы всегда были в центре внимания общества.

В этом ступенчатом процессе, особенно назначение Рустами Эмомали на должность Председателя города Душанбе, помимо его модернистской и управленческой личности, в общественном сознании еще раз представил и укрепил политические аспекты его фигуры. Так как за время его председательствования в столице страны произошли положительные изменения инфраструктурного и имиджевого характера, которые были положительно оценены и приняты на всех уровнях общества.

Однако избрание на пост председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, как в юридическом, так и в практическом смысле, поставило личность Рустами Эмомали в положение политической личности и части высшего политического и управленческого ядра страны. С точки зрения конституционного статуса этой должности, как «второго политического статуса страны», так и с точки зрения функциональной роли этой должности, как «главы законодательной власти» в современном государственном устройстве Таджикистана, председатель Маджлиси милли во всем понимании считается именно государственной и политической должностью и личностью. Кроме того, рассмотрение перспектив этого процесса и его связи с такими фундаментальными вопросами, как сохранение и стабильность политической системы государства, повышают государственную и политическую значимость данного вопроса. Поэтому избрание Рустами Эмомали на должность Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан во всех отношениях является важным политическим событием в стране и системе ее управления, и требует именно комплексного политического анализа.

Следовательно, ни взгляды, интерпретирующие вопрос в рамках технократической, реформистской и традиционно-культурной категорий (1), ни искренние изложения своей позитивной позиции (2) и, самое главное, ни предвзятые комментарии в рамках материальных, «дворцовых» и семейных критерий (3) не могут правильно разъяснить политическую сущность этого политического события в процессе государственного управления. Этот вопрос для политической системы Таджикистана и развития нашей национальной государственности имеет гораздо более широкое значение, чем вышеперечисленные понятия и категории.

Каково значение и суть этого выбора?

С государственной и политической точек зрения основная суть и значение избрания Рустами Эмомали на пост председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан заключается в том, что этот выбор должен способствовать решению трех принципиальных вопросов нашей современной государственности, как стабильное развитие политической системы (1), гармоничная связь и преемственность политических поколений (2), гарантированное продолжение политической школы (3) в рамках национальных интересов и стратегии развития национального государства. Конечно, в нынешней политической и управленческой ситуации в Таджикистане эти вопросы не являются острой проблемой дня, и не все могут ощущать его важность, однако в контексте исторического этапа развития государства и закономерностей процесса усовершенствования национальной государственности, именно эти факторы в перспективе станут гарантами стабильности данного процесса.

Первое значение, то есть обеспечение стабильной перспективы и развития политической системы означает, что за последние три десятилетия под руководством Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона политическая система Республики Таджикистан прошла основные этапы развития и сегодня превратилась в совершенную политическую систему государственного управления. Данная система, как по структуре, так и по содержанию, достигла уровня единого, гармоничного и компетентного механизма, а с точки зрения национальных интересов стала одним из важнейших капиталов и достижений нашего современного государства. Сегодня сохранение стабильности самой политической системы является не только политической необходимостью, но и государственной, национальной и исторической задачей.

В процессе развития государства стабильность политической системы является качеством, при котором политическая система по своей сути, деятельности и перспективам не испытывает тревожности, не ощущает себя уязвимой, хрупкой и временной, а спокойно концентрируется на решении фундаментальных политических, социальных, экономических и культурных проблем. Другими словами, эта ситуация предохраняет политическую систему как от возможности разрушительных структурных угроз, так и от состояния постоянного ожидания глубоких радикальных изменений и обеспечивает психологическую стабильность внутренней среды политического пространства. В этих условиях политические круги, гражданское общество и обычные люди, не беспокоясь о вероятных различных поворотах событий, будут продолжать свою текущую конструктивную деятельность.

В условиях стабильности политической системы от политика до инвестора и от предпринимателя до подрядчика испытывают чувство уверенности, что способствует направлению огромного потока энергии именно на развитие страны и благосостояние общества, являющимися главными вопросами современности. Хотя в зависимости от сущности политической системы (1), характера исторической стадии развития (2) и типа системы ценностей каждого общества (3) основы обеспечения стабильности политической системы могут быть разными, однако с практической и прагматической точек зрения, сама стабильность системы является ценностью и жизненным показателем развития каждого государства.

С этой точки зрения, избрание Рустами Эмомали на должность Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли страны выступает как гарант стабильных перспектив политической системы, как на законодательном, так и на политическом уровнях. Выполнение этой миссии обусловлено тем, что в правовом механизме формирования политической власти в Таджикистане, сама конституционная роль Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан заключается в гарантировании стабильности системы, в том числе в исключительных случаях, именно на него возложена ответственность обеспечения легитимности любых изменений политической власти. В государственной практике данная миссия законодательного органа не игнорируется даже в обычных случаях: проведение президентских и парламентских выборов в различных промежутках времени, что практикуется в большинстве демократических странах, нацелено именно на недопущение формирования вакуума власти.

Выполнение этой миссии на политическом уровне означает, что Рустами Эмомали, как политическая личность, является частью нынешней политической системы или ее прямым воспитанником, и в любом случае гарантирует защиту ее основ в качестве устоявшейся административно-политической системы.

Следует отметить, что эти два фактора обеспечивают практическую уверенность не только политической элите Таджикистана, но и обществу в целом и международным партнерам страны. Таким образом, с политической точки зрения, главным посланием избрания Рустами Эмомали на эту ключевую политическую позицию страны является гарантирование стабильной перспективы политической системы в Таджикистане и обеспечение внутренней и внешней уверенности в этой стабильности.

Второе значение этого выбора заключается в обеспечении гармоничной связи и преемственности политических поколений в историческом и политическом процессе развития страны. Эта концепция намного шире, чем механическое понятие «передачи власти», которая интересует большинство обзорных аналитиков. Концепция здоровой связи и преемственности политических поколений является не только юридическим и биологическим состоянием передачи ответственности за социальное и политическое управление другому естественному поколению, но, прежде всего, означает обеспечение включения и участия молодого поколения в современном политическом и социальном процессе (1), обеспечение свежей энергии и прогрессивного духа для укрепления и процветания политической системы (2) и, в конечном итоге, развитие опыта управления и сильной государственной позиции в этом поколении (3). Согласно этой теории, следующее поколение не будет находиться «после сегодняшнего поколения» или «вместо сегодняшнего поколения», а будет работать и развиваться «рядом с сегодняшним поколением», чтобы обеспечить его здоровую интеллектуальную и политическую связь с нынешним поколением.

Именно поэтому государственная политика Лидера нации Эмомали Рахмона опирается на молодежь, и сегодня во всех политических и административных сферах страны молодым людям отводится важная и центральная роль. В стране, где около 80% населения - это люди моложе 40 лет, данный подход является весьма прагматическим, так как в случае отчуждения этой великой силы от политической системы, она либо пропадает нецелесообразно, либо будет использована против общественных интересов. Поэтому, теперь каждые центральные и местные выборы, каждое кадровое назначение, каждое собрание, соревнование и форум выводят активную молодежь на политическую арену, что в качестве соответствующей опоры социального развития приводит к формированию молодого поколения как неотъемлемой части этой политической системы, которое сыграет главную роль и будет занимать активную позицию во всех сферах.

В связи с этим, избрание Рустами Эмомали, как представителя этого активного поколения, на высокий пост Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан отражает эту реальность общества, вместе с ним на политическую авансцену поднимается целое поколение общественно-политических активистов и к этому процессу присоединятся тысячи новообразованных и прогрессивных кадров. Поэтому этот выбор даёт сильную мотивацию и уверенность молодому поколению страны, не оставляет их на обочине далекого будущего, а придает их сегодняшней жизни политический и социальный смысл. Естественно, что их участие приведёт к появлению тысячи идей, проектов, инициатив, видений и инноваций в развитии страны.

В этой дискуссии следует отдельно подчеркнуть именно важность нахождения Рустами Эмомали во главе законодательного органа, так как в отличие от предыдущих периодов, новый созыв палат Парламента Таджикистана, сформированный в результате парламентских выборов 2020 года, намного моложе, активный, более инклюзивный, образованный, профессиональный и квалифицированный, что признано даже со стороны постоянных критиков деятельности Парламента. С этой точки зрения, избрание молодого лидера, прежде всего, может отразить эту качественно новую ситуацию в составе законодательного органа страны и начало нового этапа в истории её развития.

Но с практической точки зрения, еще более важным фактором является то, что появление лидера и молодой силы оказывает положительное влияние и на активизацию роли законодательной власти (1), на прозрачность законодательного процесса (2), на содержание принятых законов (3) и также укрепляет надежды на активизацию роли парламента (4). Выполнение такой конструктивной роли со стороны Рустами Эмомали и нового поколения депутатов и политиков будет способствовать дальнейшему улучшению и укреплению политической системы государства.

С политической точки зрения включение этого поколения, воспитанного на патриотических ценностях, в административную и политическую жизнь страны вселяет убежденность в целостности политического процесса и укрепляет уверенность сегодняшнего поколения в том, что именно они будут строить будущее государства и нации. Поэтому обеспечение гармоничной преемственности политических поколений в политическом процессе является важным вопросом для любого государства, и будущее политическое развитие страны зависит от уровня охвата этого процесса.

Третьим и наиболее важным значением избрания Рустами Эмомали на пост председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан является гарантирование продолжения политической школы. Иными словами, молодое поколение, ныне включающееся в политический процесс, имеет особое значение не только как огромная энергия и здоровое будущее, но и как преемник и продолжатель современной школы таджикской национальной государственности.

Прежде всего, необходимо конкретизировать, о какой политической школе идет речь. Как было указано, за последние три десятилетия в Таджикистане под руководством Лидера нации Эмомали Рахмона сформировалась особая школа политики и государственности. В процессе развития полностью формировались теоретические основы (1), идейные горизонты (2), система ценностей (3), правовая база (4), нормативные традиции (5), стратегические цели (6) и приоритеты дальнейшего развития (7) данной школы.

Принципиальными ценностями данной школы являются приверженность духу национальной независимости (1), независимое государственное мышление (2), историческая и цивилизационная гордость (3), демократическая и правовая сущность государства (4), светская политическая система (5), централизованная и стабильная система управления (6), социальная ориентация государственной политики (7), государственная поддержка науки и образования (8), обеспечение толерантности и национального единства (9), возрождение и защита национальной культуры и ценностей (10), сохранение и укрепление национального языка (11), воспитание патриотического духа населения (12), гарантия прав и свобод граждан (13), обеспечение достойной жизни людей (14), защита национальных интересов (15), прогрессивная международная позиция (16), продвижение многогранной и мирной внешней политики (17) и т. д., ряд из которых достигнуты и продолжаются решительные усилия государства по достижению других целей.

Однако важно то, что в сложном и противоречивом процессе государственного строительства этот широкий спектр методов (1), категорий (2), видений (3), норм (4), опыта (5), наставлений (6), интересов (7) и целей (8) переплетались, и на его основе формировались практика, опыт, традиции и специальная политическая школа государственности. Поскольку сам Лидер нации в этом процессе сыграл ключевую роль не только в качестве главного управленца страны, но и в качестве создателя государственности и автора школы государственности, эту школу можно назвать политической и государственной школой Эмомали Рахмона.

Значение этого опыта настолько велико, что, если мы суммируем достижения десятилетий независимости, возможно, одним из самых важных достижений является именно формирование современной школы национальной государственности. Однако более глубокая оценка показывает, что существование такой школы является не только национальным достоянием, но её стабильность и преемственность являются гарантией существования нашего государства и нации. Вот почему защита, продолжение и совершенствование этой школы государственности будут самой важной миссией нового поколения таджикских политиков в лице Рустами Эмомали.

Поэтому в таком важном политическом и историческом процессе личность Рустами Эмомали, именно как ученика и политического продукта данной школы государственности и гаранта продолжения ценностей и достижений страны приобретает очень важное значение. На мой взгляд, именно этот момент считается самым важным значением данного выбора, так как на нынешнем этапе сохранение и продолжение этой школы государственности означает сохранение и продолжение самой национальной государственности. К этому можно добавить, что в таком чувствительном политическом и историческом контексте мы не имеем морального права преследовать идеалистические и книжные учения и идти на политические риски в отношении судьбы нашего государства и нации.

Конечно, при выполнении этой исторической миссии родственная связь с уважаемым Лидером нации является дополнительным укрепляющим фактором, который обеспечивает, с одной стороны, полную приверженность молодого политика политической школе Эмомали Рахмона и, с другой стороны, прямой доступ к этому сокровищу политического опыта и мудрости, позволяет непосредственно освоить его человеческие и политические качества. Нет никаких сомнений в том, что нашему народу, государству, политике и истории всегда будут востребованы такие благородные человеческие черты характера Эмомали Рахмона, как добродушие, храбрость, бдительность, простота, заботливость, а так же его важные политические и лидерские качества, как патриотизм, миротворчество, просветительство, национальная гордость и т. д.

Какова миссия следующего поколения?

Как уже упоминалось, за период независимости под руководством Эмомали Рахмона в Таджикистане был приобретен уникальный опыт государственного управления, сформирована школа государственности, решены основные вопросы строительства национальной государственности. На этом критическом историческом этапе, в частности, национальная государственность Таджикистана была спасена от исчезновения (1), сохранена территориальная целостность страны (2), восстановлены опоры и структура государства (3), сформирована современная модель национальной государственности (4), обеспечен мир и национальное единство (5), ускорен процесс национального возрождения (6), разрешен тяжелый экономический кризис (7) и обеспечен стабильный международный статус Таджикистана (8).

Другими словами, с решением этих фундаментальных вопросов государственности, завершены стадии возрождения и восстановления национальной государственности, Республика Таджикистан как самостоятельная политическая единица, как историческая реальность и как устойчивый элемент международной системы стала неопровержимой и необратимой действительностью. Таджикский народ отстоял свою политическую независимость и национальную государственность и, как нация, вновь достиг стадию государственного развития. Это было не только политическим достижением, но и торжеством тысячелетних национальных чаяний и победой исторической справедливости. Именно на этом этапе процесс становления современной таджикской государственности под руководством Эмомали Рахмона достиг своей кульминации, определились его горизонты развития.

С этой точки зрения Рустами Эмомали и его современники вступают в важный этап политического процесса, поскольку Таджикистан как государство вступает в новый период своей современной истории, то есть этап устойчивого развития, который имеет свои особенности и задачи. Учитывая, что основные вопросы государственного строительства были решены на данном этапе, повестка дня следующего поколения политиков, помимо защиты и совершенствования достижений, прежде всего, состоит из вопросов, свойственных этапу устойчивого развития, включая эффективную реализацию национальных стратегий среднесрочного и долгосрочного развития (1), качественную модернизацию системы государственного управления (2), институционализацию государственного мышления (3), целенаправленное формирование современного гражданского патриотизма (4), укрепление позиций и развитие человеческого потенциала (5), реализацию нового этапа стратегических целей (6), ускоренную индустриализацию страны (7), переход к индустриально-аграрной модели развития (8), ускорение глубоких экономических реформ (9), совершенствование и модернизация национальной научной системы (10), образования (11), здравоохранения (12) и социальной защиты (13), обеспечение достойной жизни (14), регулирование социальных и правовых аспектов процесса трудовой миграции (15), улучшение реализации прав и свобод личности (16), укрепление достоинства и прозрачности кадровой системы (17), либерализацию налоговой системы и развитие частного сектора (18), создание безопасной, свободной и устойчивой среды для внутренних и иностранных инвестиций (19), разработку и реализацию эффективных антикоррупционных мер (20) и десятки других инновационных вопросов. Именно эти вопросы были поставлены Лидером нации, как опытным менеджером политического и исторического процесса, перед государством и Правительством страны для перехода на новый этап развития страны.

Другими словами, на данном этапе своего развития перед Таджикистаном стоят цели и задачи, успешное решение которых не только коренным образом изменит экономическую и социальную ситуацию в стране, но и изменит качество жизни её граждан, повысит международный статус страны по всем экономическим и политическим индикаторам. Естественно, в центре внимания такого развития должен быть человеческий фактор со сбалансированным комплексом материальных, духовных, правовых и политических потребностей.

Таким образом, новое поколение политиков отвечает не только за обеспечение связи между двумя политическими поколениями современности, но и между двумя историческими периодами развития нашей государственности. Поэтому не только национально-историческая миссия, но и формула успеха нового поколения таджикских политиков заключается в обеспечении связи и баланса таких жизненно важных принципов как сохранение фундаментальных достижений этапа возрождения и восстановления национального государства (1) и решение фундаментальных вопросов этапа устойчивого развития (2). В таком сложном процессе, в котором судьба государства и нации поставлена на карту, ни осторожный консерватизм и ни ускоренный модернизм не могут быть достаточно эффективными.

Таким образом, учитывая правовой статус и политическую роль Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан в политической системе Таджикистана, можно констатировать, что с избранием Рустами Эмомали на эту должность ряд политических вопросов и тревог уходят на второй план, а в месте с тем, его личность и должность выступают как гарант стабильной перспективы развития политической системы (1), обеспечения гармоничной преемственности политических поколений (2), обеспечения продолжения школы национальной государственности (3) и обеспечения устойчивого развития страны (4). Такая уверенность и надежность ситуации также снижает уровень внутренних и внешних структурных вызовов и угроз политической системе и обеспечивает стабильную основу для предсказуемого будущего политического процесса и устойчивого развития страны на новом этапе. Это и есть политическая сущность данного выбора и понимание автора об его государственном и политическом значении.

Абдулло Рахнамо, политолог

Перевод М.Камолова

_________________________________

o-sovremennom-mire

Социальные сети

КОНКУРС!

Календарь

2022
Май
ПнВтСрЧтПтСбВс
2526272829301
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
303112345

ПОДПИСКА-2022

Наш подписной индекс 68855.
Наши реквизиты:
ИНН – 030002711
Р/с №20202972684401104000
Г. Душанбе, филиал №4 «Амонатбонк» район Сино.
к/с 20402972316264
МФО 350101626

На сайте онлайн

Flag Counter
Яндекс.Метрика