Независимость страны породила необходимость установления правового и демократического государства, разделения власти, суверенитета народа, признания прав и свобод человека и гражданина, гарантии существования частной собственности и другие аспекты, связанные с демократическими ценностями. Естественно, что без принятия новой Конституции достичь этих целей было бы невозможно.
Об этом рассказал в ходе интервью доктор юридических наук, профессор, экс-министр юстиции Республики Таджикистан, председатель Комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Шавкат Исмоилов.
- Скажите, пожалуйста, кем и когда были инициированы разработка и принятие Конституции?
- Как человек, принимавший непосредственное участие в этом процессе, могу смело заявить, что во главе этой инициативы стоял Лидер нации Эмомали Рахмон. Этот процесс, начавшийся после исторической XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан, совпал с очень бурным общественно-политическим периодом. Принимая во внимание идеи и предложения, благодаря твердой решимости, добрым намерениям и усилиям уважаемого Главы государства члены рабочей группы по разработке проекта Конституции смогли на высоком уровне и качественно выполнить поставленную задачу.
- Когда была сформирована оперативная группа, и кто в нее входил?
- Она была создана решением Президиума Верховного Совета Республики Таджикистан от 30 сентября 1993 года, его возглавлял первый заместитель Председателя Верховного Совета А. Достиев. Также в состав группы вошли - я, будучи Министром юстиции, Т. Азизова – начальник юридического отдела Верховного Совета, З. Алиев - председатель Комитета конституционного контроля, Р. Мусоева - председатель Комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Верховного Совета, К. Рагимов - директор Института мировой экономики и международных отношений Академии наук Республики Таджикистан, С. Рахмонов - заместитель председателя Верховного суда, С. Раджабов - Председатель Комитета Верховного Совета по законодательству и правам человека, Ш. Рустамов - заведующий отделом Института языка и литературы Академии наук Республики Таджикистан и Х. Хомидов - первый заместитель Министра юстиции.
Упомянутые лица постарались провести работу качественно и в намеченный срок, так как таджикское общество и неспокойная обстановка тех дней требовали принятия данного документа в кратчайшие сроки.
Стоит отметить, что в процессе разработки и рассмотрения проекта Конституции страны активное участие принимали и граждане страны, которые представляли свои идеи и предложения рабочей группе. Также был изучен и использован опыт других стран мира.
Мы гордимся тем, что Лидер нации высоко оценил нашу деятельность и в одном из своих выступлений сказал: «Я выражаю благодарность народу Таджикистана и всем членам рабочей группы, принимавшим участие в разработке и принятии Конституции, несмотря на сложную ситуацию в стране и давление со стороны заинтересованных групп. Потому что принятие этого высшего правового документа, отражающего цели и задачи нашего общества и определяющего устройство таджикской государственности, было единственным способом представить Таджикистан всему миру, спасти народ и наше независимое государство».
- Расскажите о первых шагах рабочей группы в разработке этого важного документа?
- Прежде всего, большое внимание было уделено правам и свободам человека. На этой основе была создана Комиссия национального примирения, а ее решения реализовывались через высшие конституционные органы – Президента, Верховное собрание и Правительство страны.
- Принятие Конституции, наряду с другими факторами, также поставило перед государством и народом великие исторические задачи...
- Важнейшей задачей стало создание основ суверенного национального государства и системы современных государственных органов, обеспечивающих реализацию прав и свобод человека и гражданина, начало процесса созидания и достижения достойного уровня жизни для людей.
Другой миссией было установление неизменности формы правления республикой, демократической, конституционной, светской и социальной сущности государства, территориальной целостности, неделимости и неприкосновенности территории Таджикистана, что создавало благоприятные условия для обеспечения реального суверенитета страны и ее развития, как единого государства.
Также необходимо помнить, что признание территориальной целостности важнейшим принципом формирования национального государства заложило основу для обеспечения полного суверенитета и независимости. Кроме того, Конституция гарантировала соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина посредством деятельности судебных органов.
Принимая во внимание, что в демократическом государстве важна роль судебной власти в защите прав и свобод человека и гражданина, защите законных интересов государства, организаций и учреждений, законности и справедливости, Глава государства Эмомали Рахмон всегда уделял особое внимание развитию этой независимой опоры государственной власти.
Более того, укрепление судебной власти сыграло важную роль для прогресса различных сфер жизни страны, общественного одобрения, повышения авторитета таджикского народа на международном уровне, стабильности страны, обеспечения законности и социального правосудия и создания демократического и правового общества.
Судьи стремились к улучшению показателей деятельности, совершенствованию теоретических и практических знаний, принимали необходимые меры для справедливого и своевременного рассмотрения обращений граждан.
Мировой опыт показывает, что важным условием защиты конституционных прав человека и гражданина являются, прежде всего, стабилизация системы законности, обеспечение общественного порядка и борьба с преступностью. Сейчас мы можем с удовлетворением констатировать, что правоохранительные органы страны добились успехов в борьбе с преступностью с момента принятия Конституции.
- Для развития государства необходима стабильная экономическая база, а она невозможна без конкурентоспособной экономики и обеспечения достойных условий жизни для всех, что включено в Конституцию, как гарантия социального государства. Можно ли сказать, что мы и здесь успешны?
- Да. В этом важном документе гарантия свободной экономической деятельности, предпринимательства и признание частной собственности способствовали формированию народного хозяйства и дали серьезный толчок к обеспечению целей социального государства, т. е. обеспечению достойных условий жизни населения страны. Создана база для принятия и реализации десятков государственных стратегий и программ экономического развития страны. Также за короткий срок повышены заработная плата работников бюджетной сферы, пенсии, стипендии, различные пособия и усилена поддержка малообеспеченных семей, детей-сирот и инвалидов.
- Какова роль Конституции в формировании гражданского общества?
- Именно Конституция гарантировала свободное развитие каждого человека и установила важнейшие права и свободы человека и гражданина, как фундаментальные основы свободного гражданского общества.
Уважение к закону, высшим гуманитарным ценностям, национальным традициям является значительным достижением в этой сфере.
- В Конституции Таджикистан провозглашается неотъемлемой частью международного сообщества и подчеркивается соблюдение им международно – правовых документов. Ваше мнение об этом?
- Несомненно. Внешняя политика, основанная на нормах Конституции, позволяла идти в ногу с процессом глубоких изменений в мировом переустройстве и постоянно расширять активную политику государства на международной арене.
Также наша страна является участником более 1500 международных документов, особенно важнейших международных документов в области прав человека, выполняет международные обязательства в этой сфере и регулярно представляет отчеты в престижные международные организации. Посредством Конституции народ страны направил международному сообществу сигнал о том, что он является собственником суверенного государства и имеет неутомимую волю развивать его больше, чем прежде, вместе с уважаемым Главой государства Эмомали Рахмоном.
Бесспорным фактом является то, что признание государства Таджикистан на международном уровне является результатом мудрой политики Лидера нации, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона. Инициативы уважаемого Главы государства Эмомали Рахмона по вопросам воды, гидроэнергетики, которые были единодушно приняты Организацией Объединенных Наций и сверхдержавами, повысили статус и влияние этого великого человека в мире. Мы должны реально оценивать все это, ведь признание и дань уважения – это признак благородного человека.
Далер Абдулло
_________________________________
