Идеологические аспекты формирования национальной внешней политики в условиях глобализации (проблемы теории)

04.03.2021 12:06
Печать

 

Введение

Одной из главных задач основного политического института – государства является обеспечение безопасности общества. В сущности, под этим понятием подразумевается устойчивость функционирования политической, экономической, социальной системы, естественно, в его диалектическом измерении.

 

На наш взгляд, некоторые заявления относительно недостаточной изученности природы самого государства, в известной степени, скромны, как в теоретическом, так и в практическом смысле таких заключений.

За период существования на протяжении более трёх тысяч лет, государство в принципе проявило себя во всех формах – системно-структурных, функциональных, модельных, следовательно, указало и на возможные варианты своего развития. Не исключено, что подобные утверждения имеют цель – сосредоточить, углубить знания относительно сути и проблемы развития указанного института в бесконечном времени и пространстве. В данном случае речь идёт о путях совершенствования этой структуры, естественно, имеющей беспредельные возможности и перспективы.

На нынешнем этапе развитие государства, как исторически общественное явление, во многом зависит от субъектов политики – социальных классов, политических партий, представители которых обладают реальными возможностями полисимейкерства. В данном случае имеются в виду сущность и содержание их мировоззрения, политический профессионализм, опыт, навыки и умение управлять процессами, обладать видением и способностью к реализации, представляемые ими политические потребности и интересы. В этом контексте политической идеологии, на которую ориентируются субъекты власти, принадлежит ведущая роль.

Политическая идеология

Естественно, государство – явление политическое. Давно известно, что территория, нация, правовые институты, политическая элита и легитимное право применения принуждения являются главными и определяющими признаками этого института.

Одновременно следует напомнить и подчеркнуть, что политическая идеология является важнейшим атрибутом государства. Нация и общество, в целом, не могут существовать без государственной политической мировоззренческой ориентации. Иначе думал один из инициаторов разрушения бывшего Союза. И был не прав. Заявления и всякие формы утверждения деидеологизации нации и государства сами являются одним из видов идеологии – субъективной, преднамеренной, заинтересованной и, вполне естестественно, разрушительной.

Политическая идеология всеохватывающая. «Все люди – политические мыслители. Не имеет значения, знают ли они это или нет. Всегда, когда люди выражают свою мысль или думают, они используют политические идеи и концепции» (Heywood Andrew. London. 2012. P.1.). В данном случае, скорее всего, речь идёт об антропологических качествах идеологии, которую можно смело соотнести с сущностью государства, если представить последнее как живой организм в пространстве, и считать его "сознанием земли" (Аристотель).

Человек связан с политикой через экономические и социальные отношения. В этих двух понятиях непременно присутствует элемент безопасности, являющийся универсальной дефиницией.

Именно в идеологии отражаются система общественных идей, политические взгляды и ценности. Мировоззрения политических субъектов, в том числе, претендующих на эту роль акторов, находят своё отражение в политической идеологии.

Центральные явления, составляющие её, связаны с вечными проблемами «добра и зла». Аристотель обращает внимание своих современников на силу логики и её выражение в дифференциации вещей материальной формой мысли: «Речь способна выражать и то, что полезно и что вредно, равно как и то, что справедливо и что несправедливо... только человек способен к восприятию таких понятий, как добро и зло, справедливость и несправедливость и т.п.». (Аристотель. Политика. Рипол классик. - М. 2010. - С.30). Идеология находит своё отражение избирательно в многочисленных семиотических и семантических формах, объясняет именно эти понятия.

В сущности, политическое мировоззрение напрямую зависит от материальных, экономических условий политических субъектов, их потребностей и интересов. Обусловлено ими. Естественно, при использовании категорий объективной действительности и диалектической логики такой вывод серьёзно претендует на аксиоматичность. В данном случае речь может идти о национальных интересах, соответствующих этим требованиям, в рамках которых имеются в виду суверенитет, территориальная целостность, экономическая, социальная, военная и иная безопасность.

Когда идеология отвечает этим сущностным параметрам, находится в состоянии адекватности по отношению к истинным национальным интересам и признаёт такие же объективные, легитимные интересы, подтверждённые нормативно-правовыми актами, действующими в рамках международного права, можно назвать её научной. Именно она объединяет, усиливает, конкретизирует, мотивирует, обосновывает поведение и мобилизует общество.

Независимо от степени добродетели государства, его действительно успешной, эффективной и благородной социальной политики, при наличии слабой, вялой, непрофессиональной, малоэффективной идеологической деятельности, когда государство теряет способность знать и влиять на сознание масс в пределах собственных национальных интересов, в условиях глобализации и геополитического противоборства дестабилизация общественно-политической ситуации в стране становится неминуемым фактом. Равно как и отсутствие достойного противостояния внешней идеологическо-информационной агрессии.

Дух и состояние мировоззрения общества являются ни с чем несравнимым оружием защиты интересов Отечества. В результате тщательного анализа, сопоставления и соотношения носителей мощи в масштабах государства и на мировом уровне, Г.В.Ф. Гегель, наконец, приходит к выводу о том, что «Дух (сознание, мировоззрение, сущность и содержание политического мышления, идея, идеология - С.Я.) господствует над миром при помощи сознания. Это его инструмент, а потом уже штыки, пушки и мускулы. Знамя и душа полководца - дух. Главенствуют не штыки и не золото, не интриги и хитрости. Они существуют подобно шестерёнкам в часовом механизме, но его душа – дух, подчиняющий время и материю своему закону. Илиада (древнегреческая эпическая поэма о Троянской войне - С.Я.) не возникла случайно, ничто великое не создавалось штыками и пушками; композитор – всегда дух» (В.Ф. Гегель Работа разных лет, в двух томах. Т.2. «Мысль» - М.:, 1971. - С. 554).

Одновременно субъективное, простое, обывательское, одностороннее, более того, схоластическое отношение к проблемам политической действительности есть простое представление, знание, взгляд, но не научное. Внешнее восприятие, мнение, ссылающиеся на мировоззрения, которые посредством исторического опыта не получили подтверждение своей прогрессивности, не могут претендовать на ведущую роль, представляют опасность не только собственным национальным интересам, но и во внешних проявлениях. Однако, как показывает практика, именно такая идеология превалирует в условиях глобализации в «геополитике как географическом разуме государства» (А.Хаусхофер).

В понятии политической идеологии субъект, инициирующий собственную мировоззренческую концепцию, несомненно, всеми силами и средствами стремится представить её как научную, единственно реальную. Но в этом процессе сложность составляют отстаивание, защита, продвижение и доказательство подразумеваемых интересов.

Следует подчеркнуть, что национальная идеология, в сущностном отношении, формируется на протяжении столетий, в явных и скрытых процессах. Явных, в целом, когда нация обладает суверенным правом располагать собственной политической волей. Имеет возможность демонстрировать самовыражение в рамках суверенного государства, действиями, диктуемыми потребностями национальных интересов. Обладает мощью выражать собственное «Я» в международных отношениях.

Скрытое накопление идеологических принципов происходит в условиях исторического политического неравенства. В таких случаях, вполне естественно, что определяющей основой национальной идеологии служат идеи и стремление к свободе и независимости. В данном случае главная роль принадлежит аргументированно подтверждённым предпосылкам – наличию международно-признанной политической истории, могущественного языка, культуры и литературы, формировавшихся веками традиций и обычаев. Как в первом, так и во втором случае, достигается кумулятивный эффект идеологических принципов.

Существенными элементами мировоззрений, служащими фундаментом политической идеологии нации, являются стремление народа к политической и экономической независимости, защита собственных территорий, установление справедливости, равенство между людьми, верховенство закона, создание условий для развития науки, обеспечение достойного существования в семье наций, укоренившиеся в историческом сознании практически всех передовых народов. Они имеют силу и проявляются вовне тогда, когда существуют политические субъекты, выражающие их интересы, содействующие этому процессу. В принципе краеугольным камнем формирования мировоззрения является повышение потенциала нации и «цель всех благородных наук – отвлечение человека от пороков и направление его разума к лучшему» (Коперник).

Национальная идеология и внешняя политика

Идеальное и идея при стечении соответствующих политических, социальных и иных обстоятельств служат предпосылкой для развития государства, серьёзное волеизъявление которого выражается, в первую очередь, в разработке и принятии Конституции.

Основной закон, наряду с закреплением фундаментального государственного устройства, утверждает принципиальные направления политической идеологии.

Таким образом, по нашему убеждению, Статья 1 Главы 1 Конституции Республики Таджикистан, объявив государственный строй суверенным, демократическим, правовым, светским, унитарным и социальным, тем самым указывает на конкретные определяющие направления мировоззренческого порядка. По словам одного из основоположников научного материализма, «идеальное есть не что иное, как материальное, пересаженное в человеческую голову и преобразованное в ней».

Установленный Конституцией государственный строй Республики Таджикистан есть действительный акт, идея, практически воплощённая в реальность. Вместе с тем, было бы не до конца выверенным допущением, если каждое понятие, в том числе и юридическое, принимать в виде завершённых акций. Речь идёт о диалектической логике субстанций, находящихся в постоянном движении, изменении и развитии.

Установление государственного строя в конституционном порядке есть императив высшего законодательного акта. Заявив об этом, государство принимает все зависящие от него меры, путём издания соответствующих нормативно-правовых положений, формирования органов государственной власти, определения их функций с целью сохранять и всемерно защищать основные ценности общества.

При этом, как всякий живой организм, само государство является объектом постоянного изучения, исследования, следовательно, и совершенствования.

Диалектический характер познания обеспечивает способность продвигаться по пути достижения объективной действительности в рамках дефиниций, категорий и юридических понятий, в том числе конституционных установок и определений. Можно предполагать, что конечной целью такого стремления являются отражение идеальности, потребность по крупицам продвигаться от относительной к абсолютной истине. Но это движение, даже если оно касается природы самого государства и государственного строя, можно считать вечным, бесконечным. Самые демократичные государства, которые благодаря уровню своего экономического и социального развития претендуют на эту роль, ещё не смогли достичь степени совершенства, декларируемой их основными правовыми институтами.

Объявленный конституционной нормой государственный строй Республики Таджикистан обусловлен исторической формой, процессом, логически аккумулированным объёмом понятий на протяжении тысячелетней истории самого таджикского народа. И это - далеко не простое явление, механически заимствованное из правовой теории, практики конституционных движений и прикладной политики других стран.

Одновременно историческая передовая человеческая практика и накопленный опыт в политическом, экономическом, социальном, культурно-цивилизационном направлениях, которые, как в теоретическом, так и практическом плане, являются фактором развития в глобальном масштабе, нашли отражение в весьма позитивном понятии, определяемом дефиницией общечеловеческих ценностей.

Признано, что роль таджикской нации, как и других народов Центральной Азии, всемирно известна. Она берёт своё начало из глубины тысячелетий. Её идеи находят отражение в научных, научно-исторических и художественных произведениях, дошедших до наших дней. Явления материального и духовного характера, выработанные на протяжении столетий, в бессмертных произведениях Рудаки, Фирдавси, Абу Али Ибни Сино, Умара Хайяма, Низам-ул-Мулка, Носира Хисрава, Абдурахмони Джоми, Сайидои Насафи, Ахмада Махдума Дониша, Садриддина Айни и десятка других великих сыновей таджикского народа, наряду с национальными, отражают общечеловеческие ценности.

Политическая практика, социальная жизнь, бытие народа вместе с его желаниями и чаяниями, так или иначе, находят отражение в устном и письменном наследии. Переходят из поколения в поколение. Мысли великих людей передовых наций, положительно воспринятые, ставшие известными другим народам, особенно в сфере искусства ведения государственных дел и защиты Отечества, свобода, осознание и уважение человеческих прав и обязанностей, идеи равноправия, сохранение национального языка, культуры и искусства, возвышение роли науки, чувство неприязни к вражде, невежеству, предрассудкам, фанатизму – всё это составляет ценности общепланетарного масштаба.

Если подходить к этим дефинициям с позиции юридических норм, вплоть до конституционных теорий и практики, трансформации понятий общепризнанных принципов гуманитарной и политической морали, то они составляют основные категории права при определении государственного строя передовых стран.

Таким образом, провозглашённые в упомянутой главе Конституции Республики Таджикистан шесть основных принципов исходят из самой сути идеи нашего народа о создании национального государства. Вполне естественно, что при разработке конституционных норм учтены принципы и положения ведущих институтов международного права, отражающие вышеназванные общечеловеческие ценности.

С другой стороны, эти принципы не могут быть естественными либо сверхъестественными. Как отмечено выше, они являются результатом социальной активности человеческого сообщества на протяжении веков, выстраданные десятками поколений в интересах их продвижения и достойного проживания.

Конституционные принципы государственного строя, по поводу и в связи с чем мы выражаем убеждённость, носящие принципиальный характер политических мировоззрений на настоящее и будущее страны, диалектически взаимосвязаны с внутренней и внешней политикой. Эти основополагающие аспекты выражают целостный подход относительно сущности политической деятельности государства. Пронизывают всю систему государственного строительства. Определяют его деятельность наряду с политической, экономической, социальной и мировоззренческой составляющей.

Как в теоретическом, так и в строго научном и прикладном значении, внешняя политика есть не что иное, как продолжение внутренней политики, выражаемой строгой, специфической трансформацией понятий и дефиниций, определяемых, прежде всего, собирательным термином – «национальные интересы». Точнее, их защита и продвижение. В сущность такого понятия входят сохранение территориальной целостности, обеспечение политической, экономической, военной, социальной и культурно-цивилизационной безопасности.

Во внешней политике, как полагается, находят отражение жизненно важные направления государственной деятельности. Именно поэтому, политика во внешнем пространстве не была и не может быть непознаваемой «вещью в себе», замкнутой, обособленной, исключительно субъективной, следовательно, самодовольной.

Учёт общечеловеческих ценностей в идеальном образе гипотетически представляет ожидаемый, конечный результат самой политики, независимо от её форм.

Глобализация и связанные с ней инновационные и высокотехнологические явления, особенно в информационной области, осложняют реализм во внешней политике путём организации различного рода ухищрений в направлениях, формах, методах и путях достижения основных целей её инициаторов. Усугубляют диалектические противоречия между самой сущностью и явлением. Исключают совпадение последних при анализе, оценке в текущем и стратегическом планировании. Многократно увеличивают риск для позитивной прогностики и принятия решений.

Положение осложняется, когда не до конца искренний, корыстный, но опытный и изощрённый международный партнёр, пользуясь соответствующими возможностями и создавшимися условиями, манипулируя известными идеологическими постулатами, проявляет стремление достичь собственных корыстных целей.

Если главным стержнем внутренней и внешней политики является обеспечение безопасности государства, следует учесть, что в условиях глобализации соответствующие геополитические игроки рассчитывают на обычного, простого, по-обывательски мыслящего объекта. Это несложный и не совсем квалифицированный способ борьбы, не требующий особых субсидий. С научной точки зрения, можно утверждать, что направленность такого влияния ограничивается лишь достижением чувственного, формального, ложного ощущения, восприятия и представления. С другой стороны, слабость и ограниченность мировоззрений объектов влияния по таким расчётам является качественной характеристикой направленности воздействия.

Одновременно следует иметь в виду, что сущность самой геополитики заключается в распределении ролей «учеников в классе», делении мировых наций на две части – успешных и посредственных (послушных). Уравнение здесь недопустимо. Такие условия не создают. Первые должны диктовать правила игры, вторые – слушать и действовать. Созданные из числа мусульманской массы армии террористов в Сирии, Ираке, Афганистане и некоторых других странах свидетельствуют об этом. К великому сожалению, в данном случае речь идёт о хроническом, тотальном недостатке грамотности, отсутствии политической культуры, неумении познать самого себя и мир.

Внешняя политика всегда, а в нынешнее время, в условиях глобализации, в особенности, не может оставлять без малейшего внимания искажение сущности. Это та форма, которая обслуживает исключительно внутренние потребности государства. Задача структур, занимающихся анализом и планированием внешней политики, заключается как раз в выявлении противоречий между разнообразными формами явлений и самой сущностью, изложенными в нормативно-правовых актах, регулирующих отношения.

Особенность идеологических аспектов внешней политики в условиях глобализации состоит в выявлении целей геополитических устремлений соответствующих акторов в бесчисленных формах противостояния конституционному строю и обеспечении позитивного влияния на интересующем пространстве.

Заключение

В истории Таджикистана неоценимый вклад во внутреннюю и внешнюю политику внёс практический опыт периода независимости.

Гражданская война в республике была навязана и сопровождалась военной, моральной, материальной, воинствующей террористической идеологической поддержкой извне. Это факт.

Народ прошёл через трагические испытания. В смертельной схватке с региональными геополитическими акторами, располагающими огромными финансовыми, идеологическими ресурсами и опытом, боролся, отстаивал свою независимость и государственный строй. Эти силы, по своей сути, являлись логическим продолжением многовековых стремлений, олицетворяющих зло, фанатизм и средневековые предрассудки, выраженные религиозно-фундаменталистскими лозунгами, ставшими препятствием на пути прогресса и независимости нации. В новых исторических условиях люди встали на защиту своей Родины. Восстановили конституционный строй. Создали национальное государтсво.

Вместе с тем, суверенитет и независмость - понятия динамические. Сложившаяся геополитическая реальность и глобалистская действительность проявляют себя как субстанциальные явления. Важны непрерывные усилия, чтобы обуздать их. Идеологические основы, исходящие из конституционных принципов, требуют не только теоретического обоснования, подкрепления, но и ежедневных огромных практических усилий по их защите и продвижению, в том числе и на внешнеполитических направлениях. Устремления противников конституционного строя на данный момент усиливают, актуализируют эту насущную необходимость.

С. Ятимов, доктор политических наук,

член-корреспондент Национальной академии наук

Республики Таджикистан

_________________________________